With little doubt, 2020年的常规立法会议是科罗拉多州历史上不同的. For perhaps the first time, 科罗拉多大会于3月中旬休会，并于5月底返回，以完成会议. 议员们必须请求科罗拉多州最高法院裁决，大会是否需要在每年1月至5月连续召开120天会议，或者是否可以暂停会议，以便在更安全的时间恢复会议.
In March, 州长贾里德·波利斯(Jared Polis)发布了一项“居家”公共卫生命令，要求大多数企业关闭办公室，以限制COVID-19的传播. 由于大门对公众关闭，许多企业和非营利组织让员工休假. 因为失业增加和税收减少, 科罗拉多州的州预算从预算盈余转为解决历史性的赤字. 当立法者们在五月回归时，为了平衡预算，他们不得不搁置许多法案. 立法者们就平衡预算的新法案进行了辩论, spend federal COVID-19 relief funds, 并为应对疫情做出其他政策改变.
科罗拉多州非营利组织协会在2020年会议期间跟踪了70多项法案，并采取行动支持或修改了16项法案. 以下是协会遵循和支持的关键法案的摘要，以及365手机登录对2020年科罗拉多州立法会议的概述和要点.
访问365手机登录的法案追踪器，查看365手机登录在2020年立法会议期间积极跟踪的所有法案的完整清单:
查看来自Aponte和Busam以及365手机登录的员工的会议结束报告，概述哪些通过了，哪些没有通过.
Legislative session takeaways
1. 立法者从州预算中削减了超过30亿美元来解决赤字问题. 阿蓬特和布萨姆的会议结束报告提供了更多关于立法者如何平衡预算的细节.
2. Legislators used 《365手机登录》为支持小型雇主和增加关键公共服务提供资金. 科罗拉多州使用了来自冠状病毒援助的联邦资金, Relief, 以及《365手机登录网页》(care)，为2020年和未来几年的小企业建立赠款和贷款项目. 立法者还通过了另外几项法案，为食品分发室等关键公共服务提供资金, mental health services, and more.
3. 选民们将在11月被要求废除加拉格尔修正案，并冻结当前的财产税税率. 支持K-12学校的地方财产税收入严重下降, fire departments, 如果选民今年11月不采取行动，可能会出现卫生区. 加拉格尔修正案导致住宅物业税评估率持续下降，以维持宪法中的非住宅物业税率和税率(住宅45% /非住宅55%).
4. 科罗拉多州的工人将受益于几项扩大雇主福利的新法律. Workers, including nonprofit staff, 将自动登记到国家管理的退休储蓄计划中，除非他们的雇主已经赞助了一个计划. For the first time, 从2021年开始，雇主必须为所有员工提供每年至少48小时的带薪病假.
5. 州长签署了几项民权改革法案. 这包括废除死刑，加强对警察与公众互动和使用武力的问责.
6. 有几项法律着重于改善雇主和雇员的失业福利. 应对新冠肺炎的公共卫生命令导致许多企业裁员. 立法者采取了重要措施，旨在帮助失业信托基金恢复长期偿付能力, 防止雇主的失业税激增, 并为因COVID-19而不得不离职的员工提供全额失业福利.
7. Despite major budget cuts, 大会增加了一些收入，以资助教育和扩大国家劳动所得税抵免(EITC). 科罗拉多州是使用联邦应税收入作为计算州所得税基础的几个州之一. 立法者阻止了几项针对盈利性企业和高收入纳税人的联邦税收减免，以免自动减少州所得税收入.e. decoupling). 增加的收入将用于国家教育基金，扩大EITC的收益.
8. 几项法案通过以支持非营利组织的筹款努力. In November, 选民将被要求放宽宪法规定，允许更多的慈善机构运行宾果/抽奖游戏. 立法者还限制了食品企业的民事责任, schools, 监狱向非营利组织捐赠看似有益健康的食物，否则这些食物可能会被浪费掉.
9. 国家资金影响到2020年行为和物质医疗保健法案的变化. 针对健康保险公司和医院的新收费将为支持国家再保险计划提供必要的资金，该计划旨在增加对高风险消费者的援助. 立法者还通过了几项法案，以扩大行为健康服务和解决阿片类药物危机. However, 由于预算不足，制定公共医疗保险方案的立法没有取得进展.
10. 许多法案都聚焦于改进税法. 科罗拉多州的法律现在要求新的和更新的税收抵免有明确的绩效标准和废除日期, deductions, and exemptions. 立法者还将继续成立一个工作组，简化州销售税和使用税. However, 设立税务委员会和立法委员会审查税收支出的议案没有通过. 大多数旨在废除很少使用的有利于非营利组织的税收政策的法案今年都没有推进.
科罗拉多州非营利组织协会2020年的关键法案
HB 20-1022 简化销售和使用税收任务小组
What the bill does:
- renews the task force for 5 more years;
- 指示工作组考虑其他问题，包括非营利组织征收的销售税
Fiscal impact: 增加州支出42000美元和0.5 FTE for legislative staff support.
Our view: 365手机登录支持工作组继续工作5年，以简化销售和使用企业和非营利组织的税收征收.
Status: Governor signed
HB 20-1138 Public Real Property Index
What the bill does:
- Requires state government, local governments, 及特别行政区每年报告可供市民租用或购买的未使用物业
- 要求状态架构师创建一个列出这些属性的数据库
Fiscal impact: 州支出增加55.1万美元，零.负责数据库的开发和更新
Our view: 365手机登录支持建立一个数据库，让非营利组织可以通过租用或购买未使用的政府物业来节省资金.
Status: 去世了，没有得到众议院拨款委员会的资助.
HB 20-1160 Prescription Drug Transparency
What the bill does:
- 为药品公司建立详细的处方药品价格透明度要求和报告要求, insurance carriers, and Pharmacy Benefit Managers (PBM).
Fiscal impact: 费用和罚款增加了34万美元的州收入. 增加了34万美元的州支出和近3.0 FTE to oversee reporting requirements.
Our view例如365手机登录对整个法案没有立场. As introduced, 该法案将要求从事处方药相关工作的非营利组织每年报告员工或董事会成员收到超过1美元的礼物,000 from drug companies, carriers, or PBMs. 在听取了科罗拉多非营利组织协会和其他非营利组织的担忧后，该法案的发起人决定从法案中删除这一要求.
Status: Died, not taken up on House floor.
HB 20-1203 Helping Colorado Families Get Ahead Act
What the bill does:
- 将科罗拉多州的劳动所得税抵免(CO EITC)提高到联邦EITC的20%(目前为10%).
- 允许科罗拉多州的儿童税收抵免(CTC)从2021年开始生效(目前取决于联邦市场公平法案的通过)
- 提供资金，通过取消联邦税收减免的申请，通过企业的州所得税税率
Fiscal impact: 21-22年净收入减少了近5,800万美元, increases state expenditures by over $507,632, and adds 7.0 FTE
Our view365手机登录支持EITC和CTC，因为它们支持工薪家庭更加自给自足和经济流动性的能力. 这些政策有助于减少对非营利组织援助的需求. EITC扩展部分包含在HB 20-1420中(见下文).
Status: 去世了，没有得到众议院拨款委员会的资助.
HB 20-1296 民事诉讼时效性侵犯
What the bill does:
- 取消1月1日后提起民事诉讼的限制. 2021年1月对一名儿童的不当性行为
- 这包括针对非肇事者的个人或实体的索赔以及衍生索赔
- Currently, 诉讼时效为6年，当受害者是残疾人或与行为人有特殊关系时，就会被告知.
- 如果原告在年满18岁后15年或更久的时间内提出性行为不检的指控，那么经济损失可能会得到赔偿
- 取消对医疗实践中发生的性侵犯的过失索赔的豁免
Fiscal impact: 对国家支出和收入没有重大影响.
Our view: 365手机登录支持扩大对性行为不端的儿童幸存者的民事补救和保护. 这包括针对企业的民事诉讼, nonprofits, 以及那些未能解决员工及其志愿者性行为不端问题的机构.
Status: Passed House. 被参议院、退伍军人和军事事务委员会无限期推迟(杀害)
HB 20-1335 科罗拉多无家可归者项目捐款税收计划(HCTC)
What the bill does:
- 取消非营利组织和地方政府为无家可归者提供服务的企业区(EZ)捐款税收抵免资格
- 使提供无家可归者服务的实体有资格获得新的HCTC信贷
- 扩大无家可归者服务的种类，使其有资格享受税收抵免
- 将信贷管理从经济发展和国际贸易局(OEDIT)转移到住房司
Fiscal impact: 在21-22年减少了1300万美元的州收入这激励了5200万美元的捐赠. 增加州支出53.5万美元和7个自由职业者
Our view: 做出改变，扩大无家可归服务提供者及其捐赠者的税收抵免福利. 使该计划与其他州住房优先事项一致
Status: 由于众议院运输和地方政府的财政影响而被无限期推迟(取消)
HB 20-1411 Behavioral Health COVID-19 funds
What the bill does: 使用联邦保健法的1500万美元资金支持对应对COVID-19不可或缺的行为健康项目
Fiscal impact: 增加国家支出1500万美元.
Our view: 365手机登录支持为行为健康服务提供更多资金的法案, 哪些国家因COVID-19面临需求增加.
Status: Signed by Governor
HB 20-1420 调整国家教育经费税收支出
What the bill does:
- 在'20-21年增加拨给国家教育基金的1.13亿美元，在'21-22年增加2300万美元
- 2023年将州所得税所得收入提高到联邦所得税收入的15%
- 使具有个人纳税人识别号码(ITIN)的申请人有资格获得国家所得税抵免
- 禁止《365手机登录》和《365手机登录网页》中的某些联邦税收支出也适用于州法律规定的企业应纳税收入和损失
Fiscal impact: 在'20-21年增加拨给国家教育基金的1.13亿美元，在'21-22年增加2300万美元. 22-23年减少州收入3400万美元，23-24年减少5800万美元. Increases state expenditures by $0.8 million in '21-22 and $0.22-23年和23-24年分别为600万美元.
Why we support the bill: 1420年增加了国家教育基金, 在2023年扩大所有合格纳税人的所得税抵免, 并包括在2022年缴纳所得税但没有资格享受社会保障的ITIN申请人. 这些资金的增加是通过停止某些联邦税收抵免和扣除自动减少对企业和高收入纳税人的收入和损失的州税收.
Status: Governor signed.
HCR 20-1001 修改宪法宾果/抽奖许可证要求
What the bill does:
- 指的是2020年的投票，要求选民对州宪法进行以下更改:
- 要求非营利组织存在3年(而不是5年)才能有资格获得宾果/抽奖许可证
- In 2023, 允许大会确定一个非营利组织在获得许可之前必须存在多久
- 被许可方可以向游戏经理和运营商支付最低工资. 目前，宪法不允许慈善机构向游戏管理者和运营商支付报酬.
Fiscal impact: 在20-21年和0年增加州支出82,720美元.6 FTE. Increases fee revenues by $5,200 in 20-21.
Our view: 365手机登录支持这次公投，允许非营利组织能够在其生命周期中更早地获得慈善博彩许可证，如果选民批准这一改变. Also, 通过支付最低工资，非营利组织可以更容易地招募和留住游戏经理和运营商.
Status: On Nov. 2020 ballot
SB 20-002 农村经济发展计划(REDI)赠款项目
What the bill does:
- 加强对通过新雇主创造就业机会的项目的REDI赠款计划, expand existing employees, 或者创造经济多样性和弹性
- Local governments, 或与当地政府合作的组织或个人, are eligible
- 如果农村社区因重大经济事件的影响而需要援助，授权使用资金
Fiscal impact: No fiscal impact
Our view: 365手机登录支持这项法案，为与地方政府合作开展创造就业项目的农村非营利组织提供额外资金
Status: Signed by Governor
SB 20-007 治疗阿片类药物和其他物质使用障碍
What the bill does:
- 要求保险承保人按照美国成瘾医学协会(ASAM)的标准，承保一定程度的治疗和特定的药物
- 禁止某些提供者拒绝向参加药物使用障碍处方药辅助治疗的人提供医疗或药物使用障碍治疗服务.
- 要求管理照料实体为药物使用和精神健康治疗和康复服务的完整连续性提供协调照料, 包括支持在不同护理级别之间过渡的个人.
- Allows courts and parole, probation, 以及社区矫正使用药物辅助治疗作为参与或安置的条件
Fiscal impact: 增加对某些国务院的拨款27,382美元和0美元.3 FTE
Our view: 365手机登录支持这项法案，以提供更多的资源来研究和解决365手机登录州的阿片类药物危机.
Status: Signed by Governor.
SB 20-090 限制非营利组织对食品捐赠的责任
What the bill does:
- 向包括惩教设施在内的非营利组织捐赠食品的实体免除民事和刑事责任, hospitals, schools, and farmers
- Encourages retail food establishments, correctional facilities, 学区向非营利性组织捐赠明显有益健康的食品，分发给有需要的人或穷人
Fiscal impact: 不影响国家收入或支出
Our view: 365手机登录支持这项法案，以消除障碍，鼓励慈善机构捐赠看似有益健康的食品，否则这些食品可能会被浪费
Status: Signed by Governor
SB 20-200 Colorado Secure Savings Plan
What the bill does:
- 建立一个安全的储蓄基金和一个由总督任命的委员会来监督该计划
- 建立自动登记工资扣除个人退休帐户(IRA)
- 雇员可以提高或降低从每个工资中扣除的百分比或选择退出该计划
- 为雇员提供退休计划的雇主可能会寻求这个计划的豁免
- 适用于拥有5名或5名以上员工的企业和非营利组织
Fiscal impact: 为了实施该计划，在21-22年增加了866,461美元的州支出和5名教师.
Our view: 有了这个安全的储蓄计划，许多科罗拉多州人将第一次开始为退休存钱. 这一计划将帮助非营利组织的员工从退休后的工资中扣除一部分，即使他们所在的组织无法为员工提供自己的退休计划.
Status: Signed by Governor
SB 20-205 Sick Leave for Employees
What the bill does:
Requires employers to do the following:
- 2020年，如果员工被诊断患有或出现COVID-19等症状，可提供至多两周的带薪病假(80小时)，为员工正常工资的2/3
- 雇主可以根据《365手机登录网页》申请联邦税收抵免，以报销用于应对COVID-19的带薪病假费用
- In 2021, 雇员人数在15人或以上的雇主，每年每工作30小时，不得超过48小时，必须提供1小时的带薪病假
- 雇员在受雇开始时可累积假期，假期可结转至未来年份，但以12个月为上限
- 休假可用于精神或身体保健, child care due to a school closure, 以及家庭暴力或性骚扰幸存者的安全时间
- 雇主不得报复雇员利用休假或行使本法规定的权利
- 到2022年，所有雇主必须提供符合2021年实施的标准的病假.
Fiscal impact:增加州支出29.8万美元.5 FTE
Our view: 365手机登录支持这项法案，因为非营利和营利性企业的员工不应该在带病工作和保住工作或挣钱之间做出选择. COVID-19大流行强调，所有雇主都需要提供最低标准的带薪病假，以保护公众的健康, sustain the capacity of our hospitals, and protect jobs. 205为带薪病假制定了最低标准，许多非营利组织已经超过了这个标准.
Status: Signed by Governor
SB 20-217 Enhance law enforcement integrity
What the bill does:
- 通过要求收集人口数据和在公共场合使用随身相机，提高透明度;
- 取消官员的合格豁免权，并且
- Penalizes unnecessary use of lethal force.
Fiscal impact: Increases state expenditures by nearly $2.6 million in '21-22 and 4.在21-22年实施这些改革.
Our view: 365手机登录支持SB 217，因为禁止过度使用武力和对执法人员制定有意义的问责制是消除系统性种族主义的重要步骤. 非营利组织必须为种族正义而行动，否则非营利部门的工作将是徒劳的.
Status: Signed by Governor
SCR 20-001 Repeal Property Tax Assessment Rate
What the bill does:
Refers a measure to the Nov. 2020年修改州宪法的投票如下:
- 取消物业税评定比率维持住宅物业45%至非住宅(包括商业)物业55%的规定
- 取消大会定期调整住宅评估比率以维持这一比率的要求
- 将住宅物业税评税率冻结在目前的7级.住宅物业占15%，非住宅物业占29%
Fiscal impact: No state appropriation required.
Our view: In 1982, 选民们通过了一项名为“加拉格尔修正案”的宪法措施，该修正案要求在每个评估周期之间保持住宅税45% /非住宅税55%的评估比率. In effect, 这将非住宅物业税率冻结在29%，并允许住宅物业评估税率随着时间的推移而下降. 住宅比率预计将从7下降.15% to 5.88% next year.
现在废除加拉格尔修正案将冻结非住宅税率，并阻止住宅评估税率的进一步降低. If the latter rate continues to decline, property tax revenues for schools, fire departments, health districts, 其他获得资金的公共服务也将减少.
365手机登录支持SCR 20-001，因为废除加拉格尔修正案不仅可以防止地方公共服务资金即将减少, 这将阻止企业和非营利组织的财产税增加趋势，维持45:55的比率.
Status: On Nov. 2020 ballot
Colorado Nonprofit Association